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李國忠:充分發揮政協民主監督作用

2018/6/8 11:35:16 人評論 字體大小:

人民政協民主監督是黨和國家監督體系的重要組成部分,在國家政治生活中具有重要作用。《中國共產黨黨內監督條例》明確規定堅持黨內監督和外部監督相結合,強調各級黨委應當支持和保證人民政協依章程進行民主監督。這是我們黨加強外部監督的一種有效形式和制度安排。面對新形勢新任務,基層政協組織要站在發揮社會主義監督體系合力的高度,牢牢把握政協民主監督的定位,發揮特色和優勢,大力加強和改進政協民主監督工作。

要堅持黨的領導。黨的領導是中國特色社會主義的本質特征,是做好黨和國家各項工作的根本保證,也是人民政協開展民主監督的根本遵循。要始終堅持和維護黨的領導,把推動黨的路線方針政策、重大決策部署的貫徹落實作為民主監督的基本原則,真正做到盡職而不越位、幫忙而不添亂。

要突出監督重點。黨的十九大報告強調,人民政協重點監督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實。這與黨內監督的重要內容貫徹落實黨的理論和路線方針政策,確保全黨令行禁止是一致的。要緊緊圍繞黨委政府的中心工作和人民群眾普遍關心的熱點難點問題,有重點有目的地組織政協委員進行民主監督,努力建真言獻良策凝共識,從外圍協助黨內監督得到全面落實。

要強化監督合力。政協民主監督是以協商的方式提出意見、批評和建議,監督的內容、形式、方法、載體和效果都要有利于增進共識、凝聚智慧、匯集力量。要主動加強與黨政機關工作的聯系,就有關重大監督事宜,征詢黨政部門的指導性意見,使民主監督和黨內監督協調進行,相得益彰。要利用政協職能優勢,通過直面問題、直陳觀點、直指痛處,為紀檢監察機關等黨內監督提供線索、發現問題、督辦案件,提高政協民主監督的實效,擴大政協民主監督的社會效應。

要提升監督能力。要緊扣政協履職四種能力建設。在政治把握能力上,充分運用專題報告會、情況通報會等形式,努力推動黨的政策理論和人民政協理論的學習,為履行監督職責夯實基礎。在調查研究能力上,真正做到堅持問題導向,深入實際摸清情況,集合眾智提出正確批評和解決辦法,努力使監督切中要害,對策建議有的放矢。在聯系群眾能力上,用好界別這一聯系群眾的主渠道,開辟互聯網聯系群眾的新渠道,探索聯系基層群眾的有效渠道,暢通群眾的利益訴求表達渠道,把政協民主監督建立在堅實的群眾基礎之上。在合作共事能力上,把握政協民主監督協商性的特征,寓監督于參與、支持、服務之中,以民主作風團結人,不斷增進思想共識、加強合作共事。

要完善監督機制。黨的十九大報告明確指出,把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程,完善協商議政內容和形式,著力增進共識,促進團結。要加大協商監督力度,進一步增強政協會議、視察、提案、反映社情民意信息等履職形式的民主監督功能。完善民主監督的制度設計,在知情、溝通、反饋、落實等環節作出明確程序規定,暢通民主監督的渠道。建立健全黨和政府自覺接受民主監督的約束機制,切實維護政協委員對黨和國家機關及其工作人員提出意見、批評和建議的權利,對違紀違法行為檢舉揭發、參與調查和檢查的權利,使民主監督真正落到實處。

 


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